原标题：上海谋划银行保险差异化转型
近日，上海银保监局举行《关于推动上海银行业和保险业差异化转型高质量发展的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)的新闻发布会。上海银保监局副局长刘琦、工商银行上海市分行行长付捷、太保财险上海分公司总经理徐峰、上海市银行同业公会秘书长赵海、上海市保险同业公会秘书长李玉新到会。
上海银保监局相关负责人在新闻发布会上表示，《实施意见》是上海银保监局结合上海实际，贯彻落实银保监会《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》的具体措施。作为实施意见，除了对银保监会意见的精神要求进行细化外，还有以下两方面特色。
一方面，《实施意见》在金融服务方面更加聚焦上海的重点发展领域。银行保险机构的差异化转型高质量发展，要与上海经济社会发展重点领域与关键环节紧密结合，将金融资源更加精准有效地配置到上海发展的重要领域和薄弱环节，并且瞄准上海金融业发展的大格局开展改革创新。这样既有利于实现金融、科技和产业的良性循环与三角互动，又有利于市场主体培育和增强自身的竞争优势。为此，《实施意见》结合上海科创中心建设、进一步推进上海国际金融中心建设和长三角一体化发展、临港新片区建设等文件精神，并充分考虑“十四五”时期上海银行业保险业的发展趋势，用专门篇幅进行了详细阐释。
另一方面，《实施意见》强调了市场主体的工作机制建设。经营机制是决定银行保险机构能否实现差异化转型高质量发展的重要因素，是市场主体重要的“软实力”。为此，《实施意见》从信贷管理、科技金融、普惠金融、交易银行、投资银行、金融科技等方面，提出了改进、完善相应工作机制的具体要求，目的是追根溯源，督促市场主体在改进经营管理方面多下功夫，从根本上、基础上形成差异化转型、高质量发展的动力。
发布会上，各家银行和机构代表分别阐述了各自对《实施意见》的看法。
付捷表示，《实施意见》的重要内容之一，就是要提高政治站位，更好支持上海自贸区建设、长三角一体化发展等国家战略，这与工商银行上海分行的工作思路，也是高度契合的。今年3月份，在监管部门的大力支持下，工商银行在上海设立了“跨境业务中心、金融市场交易中心、金融创新中心”三个总行级中心，具体由上海分行牵头实施。运行半年时间，成效显著。跨境业务中心立足于服务高水平对外开放，探索“在岸-跨境-离岸”相结合的跨境金融服务模式，目前已经联动20多家境外机构、近10家境内分行，为60家企业提供融资和综合金融服务。比如，中心充分利用自贸区政策优势，迅速响应德国大众100亿欧元境外备用银团紧急提款需求，实现了首单“传统账户和自由贸易账户”双账户体系提款。金融市场交易中心承担了工行集团境内自贸区离岸人民币交易总部职能，今年以来面向上海地区大型国有企业、跨国公司总部、进出口头部企业和优质中小企业，提供了各类汇率交易和套期保值工具，累计交易量超过40亿美元。金融创新中心既是工商银行的金融创新智库，也是长三角地区科创企业金融服务平台，到8月末，国家高新技术企业本外币贷款余额净增了29亿元，为具有国家战略意义的科创企业发放贷款7.4亿元。
徐峰表示，上海正在建设成为卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，如何形成与上海未来发展相适应的能力，需要中国太保产险上海分公司持续注入发展新动能、实现发展加速度。近几年，为了实现这个能力建设目标，公司根据集团、总公司统一部署实施了转型2.0建设，推动发展方式的转变、发展动能的转换和业务结构的优化。他说：“在我国的外部环境和内部条件发生深刻复杂变化的背景下，我们深刻地体会到，唯有按照中国银保监会的谋篇布局，在上海银保监局的正确领导下，坚持以高质量党建引领公司高质量发展，坚持保险本源，向精细化、科技化、现代化转型发展，改进业态模式，深耕细分市场，推动服务创新，才能在新形势下真正实现高质量的发展，在服务上海的过程中发挥独特的更大的作用。”
赵海表示，上海银行同业公会于2019年12月组织上海地区银行业机构积极开展“百行进万企”融资对接工作。活动面向全市约65万纳税评级在B以上的小微企业，银行机构通过在线问卷调查和实地走访对接相结合的方式，对有融资需求的所有小微企业实现调查走访全覆盖。同时，针对不同类型企业实际需求，为小微企业度身定制融资服务方案。他说：“下阶段，我们将继续做好跟进服务，指导银行机构密切跟进走访对接中初步达成融资合作意向的小微企业，对符合授信条件的小微企业，及时给予合理的授信支持，力求融资对接工作见实效。同时，以此次活动为契机，结合融资对接过程中发现的问题，总结查找不足和差距，认真分析小微企业提出的意见建议，研究提升服务质效的举措，探索建立推动改进小微企业金融服务的长效机制，惠及更多小微企业。”
李玉新表示：《实施意见》明确提出“强化消费者权益保护”的要求，今年“3·15”前夕，上海市保险同业公会专门成立消保专委会，贯彻“以人民为中心”的发展思想，推动行业形成合力，共同搭建“宣教、指导、培训、交流”平台，围绕“消费者权益”重点开展宣传培训、自律服务、交流指导、标准化建设等方面的工作。上海保险业对近期社会密切关注的诸如保险销售行为可回溯管理制度落实、车险综合改革等问题，也在组织行业研究具体的落实，指导行业切实承担“消保”主体责任的同时也积极做好对消费者的宣教。
下一步，上海银保监局将持续指导辖内银行保险机构明确具体任务，落实工作责任，将推动差异化转型高质量发展的各项要求落到实处，抓住新时代上海发展重大机遇期，以排头兵的姿态和先行者的担当，开创上海银行业保险业高质量发展新局面。
